根据省财务厅、省农业乡村厅《关于提早下达2025年犁地建造与使用资金（犁地地力维护补助）预算的告诉》（苏财农〔2024〕105号）、《关于逐渐加强犁地地力维护补助资金管理工作的告诉》（苏财农〔2024〕26号）以及《关于印发江苏省农业支撑维护补助（犁地地力维护）实施方案的告诉》（苏财底层〔2017〕14号），拟定本实施方案。

　　根据省财务厅、省农业委员会《关于印发江苏省农业支撑维护补助（犁地地力维护）实施方案的告诉》（苏财底层〔2017〕14号）文件精力，我市补助规模确定为：在本市辖区内，原则上对种田农人具有承揽权的犁地、镇村组机动地在土地确权时被承认的犁地；国有农场（农科所）和国有农牧渔良种场的犁地给予补助。暂缓确权的村（组）和有争议未确权的农户，仍按原二轮承揽面积中的犁地面积给予补助。

　　根据省财务厅、省农业委员会《关于印发江苏省农业支撑维护补助（犁地地力维护）实施方案的告诉》（苏财底层〔2017〕14号）以及《关于逐渐加强犁地地力维护补助资金管理工作的告诉》（苏财农〔2024〕26号）文件精力，承认以下几种景象不得享用补助：

　　2.已颁布林权证的林地和已享用退耕还林补助的土地；已栽种湖桑、美化造林（含果树林）、栽培苗木、花卉、草皮的犁地，以及其他损坏耕作层的植物占用的犁地。

　　3.成片犁地转为设备农业用地，包含：在设备农业项目区域内，直接用于农产品出产的出产设备用地和隶属设备用地，如，工业化作物栽培的连栋温室、水产饲养池塘、工厂化饲养池、育种育苗场所、农业出产中必需配套的查验检疫检测用地和环保设备用地等；农业专业大户、家庭农场、农人合作社、农业企业等从事规模化粮食出产的配套设备用地，如，晾晒场，粮食烘干设备、粮食和农资、农机具暂时寄存场所用地等。

　　根据省财务厅、省农业委员会《关于印发江苏省农业支撑维护补助（犁地地力维护）实施方案的告诉》（苏财底层〔2017〕14号）文件精力，我市补助目标原则上为具有犁地承揽权的种田农人。

　　1.农人具有承揽权的犁地，运营权产生流通的，应签定土地运营权流通协议，并在协议中清晰补助资金获益方；未签定的，应补签土地运营权流通协议，并在协议中清晰补助资金获益方。补助发放目标以土地运营权流通协议中清晰的补助资金获益方为准。

　　2.镇村组机动地在土地确权或二轮承揽时被承认的犁地，承揽给农户或许其他运营主体栽培时，镇村组应当与承揽主体签定镇村组机动地承揽协议，并在协议中清晰补助资金获益方；未签定的，应补签镇村组机动地承揽协议，并在协议中清晰补助资金获益方。补助目标以镇村组机动地承揽协议中清晰的补助资金获益方为准。村组与农户或许其他运营主体签定的村组机动地承揽协议，有必要上报镇（区、大街）乡村工作和社会工作开展办公室（农业乡村和社会工作局）存案，作为补助发放的根据。镇与农户或许其他运营主体签定的镇机动地承揽协议，有必要上报市农业乡村局存案。

　　村组机动地在二轮承揽或土地确权时被承认的犁地，未承揽给农户或许其他运营主体栽培的，补助资金由村组团体享有。依照管理权限，向镇（区、大街）乡村工作和社会工作开展办公室（农业乡村和社会工作局）申报，并经审阅同意后，补助资金方可归村组享有；镇机动地在土地确权或二轮承揽时被承认的犁地，未承揽给农户或许其他运营主体栽培的，补助资金由镇团体享有。有必要要供给镇机动地在土地确权或二轮承揽时被确定为犁地的证明资料，上报市农业乡村局存案。

　　3.市辖区内国有农场（农科所）、国有农牧渔良种场的犁地，己发包给本单位员工或其他运营主体的，应签定犁地承揽协议，并在协议中清晰补助资金获益方；未签定的，应补签犁地承揽协议，并在协议中清晰补助资金获益方。补助目标以犁地承揽协议中清晰的补助资金获益方为准。农场（农科所等）与员工签定的犁地承揽（或流通）协议、平面图（含GPS定位、每幅地块的面积及栽培作物类型）及相关证明资料有必要上报属地管理部门存案，作为补助发放的根据。

　　由农场（农科所）自行运营的犁地，补助资金归农场（农科所）团体享有。农场（农科所）供给平面图（要求同上）及相关证明资料，依照管理权限，报镇（区、大街）乡村工作和社会工作开展办公室（农业乡村和社会工作局）或市农业乡村局审阅同意后，补助资金归农场（农科所）享有。

　　2025年我市犁地地力维护补助计发根据为土地确权时被承认的犁地,暂缓确权的村（组）和有争议未确权的农户，计发根据为原二轮承揽面积。

　　1.一般农户享用补助的，以乡民小组为单位，依照市一致拟定的“补助计发根据及规范”，核算核算每个农户应享用的补助面积和金额，农户签字承认。

　　2.补助获益方因土地流通产生改动的，农户或村组团体土地流通协议中清晰为补助资金获益方的栽培主体（个人、合作社、家庭农场、团体等），统称为流通补助获益方，另行挂号，由土地流出团体和农户地点的村填写。土地流通租借方为村组团体的，附团体土地确权（或二轮承揽）证明及流通补助获益方与村组团体签定的村组机动地承揽协议，上报镇（区、大街）乡村工作和社会工作开展办公室（农业乡村和社会工作局）存案；土地流通租借方为农户的，由流通补助获益方供给土地流通协议复印件，并填制流通农户土地确权面积清册，报村（社区）审阅签字，加盖公章后同时上交至镇（区、大街）存案。

　　3.村组团体享用犁地地力维护补助时，有必要上报土地确权（或二轮承揽）证明，并按补助规模要求填写栽培作物类型，由相应村组负责人签字承认。

　　4.国有农场（农科所等）享用犁地地力维护补助时，已发包给本单位员工或其他运营主体的，应供给与员工签定的犁地承揽（或流通）协议、平面图（含GPS定位、每幅地块的面积及栽培作物类型）及相关证明资料，上报属地管理部门存案；由农场（农科所等）自行运营的犁地，须供给平面图（要求同上）及相关证明资料，上报镇（区、大街）乡村工作和社会工作开展办公室（农业乡村和社会工作局）存案，补助资金归农场（农科所）团体享有。

　　农户补助清册和村组团体土地补助清册由经办人员和村委会主任签字并加盖行政村公章后上报镇（区、大街）人民政府（管委会、办事处）。镇团体享用补助的清册和相应文件上报至市农业乡村局存案。

　　1、公示时刻：各镇（区、大街）人民政府（管委会、办事处）依照补助根据的面积资料及实在的状况等，对各村造册上报的补助面积和金额进行审阅，核对没有过错后，于4月3日前张榜公示，公示时刻不少于7个工作日。公示应在行政村公示栏和乡民小组夺目方位同时进行。

　　2、公示内容：户主名字、土地确权犁地面积、选用扫除法扫除的面积、应享用补助面积、补助规范、补助金额、市、镇两级财务、农业部门举报电话等，公示有贰言的要及时查实更正并再次张榜公布。

　　公示无贰言后，各镇（区、大街）填制补助清册汇总表，并经镇（区、大街）政府镇长（主任）、有关人员签字，镇（区、大街）政府（管委会、办事处）盖章后，于4月22日前报市财务局和农业乡村局存案。市农业乡村局对各镇（区、大街）人民政府上报的数据来进行汇总，并会同市财务局上报市人民政府审定，于6月30日前经过惠民惠农财务补助资金“一卡通”体系直接打卡发放到户。

　　原文链接：市政府办公室关于印发《如皋市2025年农业支撑维护补助（犁地地力维护）实施方案》的告诉

　　图解：《市政府办公室关于印发如皋市2025年农业支撑维护补助（犁地地力维护）实施方案的告诉》图解